最近，关于加密货币法律分类的争论愈演愈烈。美国商品期货交易委员会（CFTC）主席罗斯汀·贝纳姆（Rostin Behnam）在7月9日于美国参议院农业、营养和林业委员会前发表讲话，推动其机构对市场资本最大的两种加密货币——比特币和以太币进行监管。
贝纳姆在证词中引用了伊利诺伊州地区法院最近的一项裁决，该裁决在涉及一名俄勒冈男子被控欺诈的1.2亿美元庞氏骗局中，将比特币和以太币归类为商品。7月3日发布的这一裁决还确定奥林匹斯（OHM）和克拉达奥（KLIMA）为商品。贝纳姆指出，根据商品交易法，比特币和以太币属于商品。
CFTC主席强调了需要填补金融稳定监督委员会（FSOC）2022年报告中暴露的监管漏洞。该报告认为，由于缺乏对这些资产的控制，CFTC应在监管未被归类为证券的数字商品方面发挥更重要的作用。贝纳姆警告称，美国其他监管机构的拖延不会减少公众对数字资产的兴趣，反而会增加对金融市场和投资者的风险。
“简而言之，我们目前的路线是不可持续的。迫切需要联邦法律提供监管框架的路径图，以保护美国投资者和可能对金融系统构成风险的未来风险，”贝纳姆说。他表示，CFTC准备执行加密货币监管，并列出了五项主要的立法优先事项，以更好地控制数字商品。
CFTC主席的建议
贝纳姆提议CFTC可以修改法规，以适应加密货币的特殊风险状况。他建议通过永久的“服务收费模式”为机构运营提供资金。
第三，他建议要求注册人对其加密资产采取全面的披露政策。他还强调了需要在CFTC控制下改进“了解你的客户”（KYC）和反洗钱（AML）政策。
贝纳姆建议委员会考虑一个有纪律、公平的方法来决定现有法律是否将代币分类为商品或证券。他还强调了需要一个全面的教育和外展活动，以告知公众有关美国加密资产的信息。
监管机构之间的合作
贝纳姆强调了SEC和CFTC之间的长期合作，这促进了证券和衍生品市场的强有力监管。
“SEC和CFTC之间的长期合作促进了证券和衍生品市场的强有力监管，”贝纳姆说。“我相信，两家机构将继续密切合作，以确保在受监管的交易所上市和交易数字资产的系统是公平、可靠和高效的。”
贝纳姆的讲话强调了加密货币监管的紧迫性和必要性，以及CFTC在保护投资者和金融系统方面的作用。他提出的立法优先事项和建议为加密货币监管提供了清晰的框架，并呼吁监管机构之间的合作，以确保加密市场的健康发展。
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