瑞士金融市场监管局(FINMA)指出,稳定币不仅与洗钱风险相关,还对整个瑞士金融中心的声誉构成风险。
瑞士监管机构金融市场监管局(FINMA)最近发布了关于发行稳定币的指导意见。监管机构在指导意见中指出,稳定币与这些数字资产相关的洗钱风险增加。这份文件还涉及了与稳定币项目相关的金融市场法方面的问题,以及它们对受监管机构的潜在影响。
1. 稳定币发行者作为金融中介
在7月26日发布的一份声明中,FINMA强调,稳定币不仅增加了恐怖融资和制裁逃避的风险,还对整个瑞士金融中心的声誉构成了风险。为了减轻这些风险,瑞士监管机构建议将稳定币发行者归类为金融中介。根据FINMA的指导意见,稳定币发行者因此被视为反洗钱法下的金融中介,必须履行相应的义务,包括验证稳定币持有人的身份,并确定受益所有人的身份。
2. 瑞士监管机构透露,瑞士的稳定币发行者使用银行的违约保证来避免在国家银行法下获得许可。FINMA坚持认为,必须有保护存款人的框架。根据FINMA的说法,它已经制定了这样的框架,该框架设定了“违约保证适用的最低要求”。
3. 针对违约保证的风险,FINMA在指导意见中解释说,在稳定币发行者破产的情况下,客户或稳定币持有人必须被告知违约保证。关于覆盖范围,FINMA指出,发行者必须确保总存款不超过违约保证的上限。为了使客户能够迅速调用违约保证,FINMA强调,相关索赔必须在破产程序启动时到期,而不仅仅是在损失证明发出时。
尽管这些步骤加强了存款人保护,瑞士监管机构承认,这并不符合银行牌照所提供的保护水平。尽管如此,FINMA表示,它仍然致力于解决与违约保证相关的风险。
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