2024大选必读：加密货币选民国会立法专业指南

随着2024年美国大选的临近，数字资产首次成为政治议题。行业高管和支持者正向候选人施加压力，要求通过有利于该行业的政策，并拥抱货币的未来。

目前，美国的数字资产政策仍不明确。像证券交易委员会（SEC）这样的监管机构更多依赖执法行动，而非制定明确的规则，这令立法者、行业服务提供商以及关注加密货币的选民感到担忧。

选民不仅需要了解候选人对加密政策的立场，还必须明白当前在众议院和参议院审议中的关键立法。以下是当前正在审议的主要立法清单。

### 1. 《21世纪金融创新与技术法案》

该法案由宾夕法尼亚州众议员格伦·汤普森于2023年提出，旨在通过将充分去中心化的资产纳入商品期货交易委员会（CFTC）的监管范围，建立全面的数字资产监管框架。法案对“充分去中心化”的定义包括：没有任何个人拥有单方面控制区块链或其使用的权力，且发行方或相关方不控制20%或更多的数字资产或其投票权。不过，法案也授权SEC监管被视为证券的数字资产。2024年5月，该法案在众议院通过，还需参议院通过才能提交总统考虑。

### 2. 《CBDC反监控国家法案》

明尼苏达州众议员汤姆·埃默于2023年首次提出该法案。其目标是禁止美联储创建面向消费者的中央银行数字货币（CBDC），或为其维持个人账户。该法案还试图限制美联储使用CBDC实施货币政策或发行CBDC。CBDC受到加密社区、自由意志主义者、隐私权倡导者及商业银行的广泛批评。2024年5月，该法案在众议院通过，等待参议院表决。

### 3. 《2024年支付稳定币清晰法案》

该法案是帕特里克·麦克亨利众议员在2023年提出的同名法案的重新引入，旨在建立全面的美元稳定币监管框架。新版草案的一个关键变化是允许市值低于100亿美元的稳定币发行方在州一级而非联邦一级受到监管。之前的版本已进入众议院表决，但尚未在两院通过。2024年4月，卢米斯和吉利布兰德参议员也向参议院提出了类似的稳定币监管框架法案。

### 其他相关法案

**《数字资产反洗钱法》**：由马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦于2023年7月提出，要求数字资产提供商遵循《银行保密法》中的报告要求。该法案遭到加密行业的强烈反对，且尚未在国会任何一院通过，甚至在2024年7月失去了其共同提案人共和党参议员罗杰·马歇尔的支持。

**《2023年金融技术保护法》**：由爱荷华州众议员扎卡里·纳恩提出，旨在成立金融技术工作组，打击新兴金融技术中的非法金融活动。该法案已在众议院通过，并提交参议院审议。

**《所有投资者平等机会法》**：由内布拉斯加州众议员迈克·弗洛德于2023年4月提出，旨在扩大“合格投资者”的定义，通过知识测试降低参与私人证券销售和发行的门槛。该法案已在众议院通过，但尚未在参议院通过。

**《区块链监管确定性法》**：由众议员汤姆·埃默于2023年3月提出，旨在豁免区块链开发者和服务提供商的传统金融报告要求，只要他们不处理客户资金。该法案在众议院金融服务委员会获得批准，但尚未在两院通过。

**《保留你的硬币法》**：由俄亥俄州众议员沃伦·戴维森于2023年7月提出，旨在限制监管机构阻止美国公民使用自托管钱包进行交易。目前尚不清楚该法案是否会获得通过或广泛支持。

### 杂志文章

《加密选民已经开始扰动2024年大选——并将继续》