前美国证券交易委员会(SEC)律师约翰·里德·斯塔克(John Reed Stark)呼吁现任SEC主席加里·根斯勒(Gary Gensler)辞职,并要求SEC工作人员准备一份完整的与加密货币相关的调查、诉讼和监管行动清单,以供新主席上任后参考。斯塔克的意图很明显:确保新主席能够无缝衔接,彻底结束根斯勒对加密货币的严厉打击政策。斯塔克表示,“不管你喜欢与否,人民的意愿必须得到尊重。”他认为,加密货币行业已经在法庭上取得了显著的成功,SEC应该停止过度监管,并将加密相关事务转交给其他执法和监管机构处理。
斯塔克还指出,在加密货币监管上没有中间道路。根据1933年《证券法》和1934年《证券交易法》,加密货币要么被视为证券,要么不被视为证券,试图在这两者之间找到平衡是行不通的。他甚至预测,SEC可能会很快对加密货币监管按下“暂停键”,这或许通过成立特别工作组或进行研究来实现。在他看来,选举结果显示了对加密行业的明显支持,根斯勒应该尊重这一“压倒性胜利”。
与此同时,唐纳德·特朗普正在考虑对SEC进行全面改革。尽管根斯勒的任期 technically 持续到2026年,但特朗普已经表示,如果他重返白宫,将在“第一天”就解雇根斯勒。目前,几位潜在的继任者已经浮出水面。
1. 丹·加拉格尔(Dan Gallagher):加拉格尔是Robinhood的首席法律官,曾任SEC委员。他公开批评根斯勒的“以执法为主导”的策略,认为这种策略抑制了创新,并损害了美国在数字市场中的地位。
2. 保罗·阿特金斯(Paul Atkins):阿特金斯是另一位前SEC委员,现任Patomak Global Partners的负责人,并共同主持Token Alliance,一个推动数字资产采用的组织。他赞同SEC对比特币不是证券的立场,但强烈反对根斯勒对加密行业的过度监管。
3. 马克·乌耶达(Mark Uyeda):乌耶达在今年一月再次被任命为SEC委员,曾为前主席杰伊·克莱顿(Jay Clayton)提供顾问服务。他对根斯勒的加密政策持尖锐批评态度,称其为一场“灾难”,并认为SEC需要自上而下的全面改革。
根斯勒在SEC的任期内,以激进的监管举措特别是对加密货币的监管而闻名。他达成了一些备受瞩目的和解协议,比如与Terraform的45亿美元和解。业内人士认为,根斯勒的政策缺乏明确性,导致加密公司难以确定如何合规。
根斯勒自己也意识到他的任期可能即将结束。他在十月份的一次发言中提到,“传统上,总统决定谁担任SEC主席。”特朗普的发言人卡罗琳·利维特(Karoline Leavitt)证实,他们尚未最终决定根斯勒的继任者,但SEC的变动似乎不可避免。
金融行业对根斯勒的雄心勃勃的议程也感到不满。他不仅对华尔街的核心系统进行了整顿,还推动了股票交易结算的加速,并修订了关于特殊目的收购公司(SPACs)的信息披露规则。他的许多提议遭遇强烈反对,有些甚至陷入法律纠纷。目前,根斯勒的九项规则正在诉讼中,其中三项已被撤销。
其中一项规则涉及对代理顾问公司(影响股东投票的公司)的监管,另一项则旨在制定公司股票回购的新披露标准,还有一项是增加对对冲基金、风投和私募股权公司的披露要求。这些案件引发了对SEC权限范围的质疑,而对加密货币和华尔街而言,这些裁决可能会产生深远的影响。
还有传言称,现任SEC委员、被誉为“加密货币妈妈”的共和党人海斯特·皮尔斯(Hester Peirce)可能会接任主席。她在SEC内一直主张对加密货币采取平衡的监管方法。如果皮尔斯成为主席,加密货币行业几乎肯定会获得一直渴望的监管明确性。
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