稳定币法案遇多重挑战——前参议员Pat Toomey深度解析

美国前参议员帕特·图米（Pat Toomey）认为，在美国通过全面的稳定币法规之前，必须解决有关稳定币发行方及其基础资产的几个未解问题。在接受Cointelegraph的Turner Wright采访时，这位宾夕法尼亚州前参议员提到了破产清算、储备金要求、银行存款保险和监管权限等关键问题。图米特别担心美联储的潜在监管，他表示：

“我认为美联储基本上对这项技术不友好，所以我相信从来没有一个迫在眉睫的机会能完成立法。可以理解的是，一些棘手而复杂的问题尚未完全解决。”

不过，图米对建立稳定币监管明确性的政治意愿表示有信心。他告诉Cointelegraph，在解决诸如政府任命和预算问题等主要问题后，立法者可能会在2025年开始在这一问题上取得进展。

1. 破产清算问题

图米首先提到，如果稳定币公司破产，如何进行破产清算是一个关键问题。目前尚不清楚在稳定币发行方破产时，用户和投资者的权益如何得到保障。

2. 储备金要求和存款保险

储备金要求和银行存款保险问题也需得到解决。稳定币的价值通常与某种基础资产挂钩，例如美元。确保这些基础资产的充足性和安全性对于维持稳定币的稳定性至关重要。存款保险机制如何适用于稳定币发行方的银行账户，也是一个需要明确的领域。

3. 监管权限

图米担心监管权限问题。他认为，美联储对稳定币的监管可能并不合适，因为美联储对这项新技术持不友好态度。在确定哪个机构应负责稳定币监管时，需要考虑到不同监管机构的专业能力和立场。

图米表示，尽管这些问题复杂且棘手，但他相信立法者有足够的政治意愿来解决这些问题。他预计，在2025年开始的国会会期内，相关立法将取得进展。

其他立法者也在推动稳定币立法。参议员比尔·哈格蒂（Bill Hagerty）提出了《支付稳定币明确法》（Clarity for Payment Stablecoins Act），该法案建议对市值低于1000万美元的稳定币发行方进行州级监管，而非联邦监管。

业内领袖也呼吁制定全面的稳定币政策。风险投资公司a16z的高管克里斯·迪克森（Chris Dixon）在Permissionless III活动上警告说，缺乏全面的稳定币框架可能导致类似FTX的崩盘事件。这一潜在风险不仅会影响加密货币行业，还可能波及宏观经济领域，因为稳定币发行方通过购买国库券和其他政府证券来超额抵押其代币化的法定货币等价物。

美国财政部的借款咨询委员会在10月29日的会议上指出，稳定币发行方对国库券需求的影响虽“ modest”但正在增长。一位委员会成员甚至建议建立一个私有的、经过许可的区块链来满足这一不断增长的需求。

尽管目前稳定币监管存在诸多不确定性，但业内人士和立法者都在积极推动相关立法，以确保市场的稳定性和投资者的权益。图米对未来的立法进展持乐观态度，并期待在2025年能看到实质性的变化。