巴西国会提出了一项新法案，计划建立一个联邦比特币储备，可能会重新定义该国对数字资产的处理方式。该法案由国会议员埃罗斯·比昂迪尼（Eros Biondini）于11月25日提出，旨在创建一个名为RESBit的主权战略比特币储备。
根据法案内容，比特币储备可以帮助巴西应对货币波动和地缘政治风险，同时还可以作为即将推出的央行数字货币“数字雷亚尔”（Real Digital, Drex）的担保。传统的主权储备通常由央行持有，用于支持国家法定货币、稳定经济以及促进国际贸易。截至2023年12月，巴西的储备达到3550亿美元，主要由与全球法定货币（如美元）相关的资产支持。
根据拟议的法案，比特币储备将通过分阶段购买的方式补充现有金融资产，但不超过国家储备的5%。巴西央行将通过由区块链和人工智能技术支持的公共系统管理这些资产，并由安全专家组成的技术顾问委员会提供支持。
1. 法案的目的与背景
RESBit法案的提出，借鉴了萨尔瓦多的经验。2021年，萨尔瓦多将比特币作为法定货币与美元并行使用，旨在促进金融包容性和吸引外资。自那时以来，萨尔瓦多政府一直在积极购买比特币，截至11月26日，已持有近6000枚比特币，价值约5.42亿美元。巴西法案草案指出，比特币在过去四年中帮助萨尔瓦多实现了经济多元化。
2. 法案的实施与管理
根据该法案，比特币储备的管理将受到严格监督。如果RESBit的管理不当或存在违规行为，相关人员可能会面临行政或刑事处罚。目前，该法案正在巴西众议院议长的审查中，一旦获得批准，将交由委员会进行讨论。
3. 巴西的数字资产政策进展
巴西在数字资产领域的政策推进已有一定基础。2023年6月，巴西实施了一个法律框架，赋予其央行监管和监督虚拟资产服务提供商的权力。同时，被认定为证券的代币仍由巴西证券交易委员会监管。
这项新法案如果通过，将标志着巴西在数字货币领域迈出重要一步，不仅可以增强其经济稳定性，还可能在全球范围内产生示范效应。巴西对比特币等数字资产的接纳，反映了全球金融体系正在发生的变化，以及各国在寻求经济多元化和金融创新方面的探索。
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